近日,“我国一孩生育率跌至0.5”的话题登上热搜,引发关注。西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保表示,要对总和生育率,尤其是一孩生育率下降高度重视,要提供多指标的比较,全面综合地看待生育水平,警惕终身不婚不育这个情况。
针对“一孩生育率”,中国人口与发展研究中心主任贺丹近日发表《建立生育支持政策体系注重加强一孩生育支持》指出,一孩生育的萎缩和推迟是拉低生育水平的主要原因。我国总和生育率从2019年的1.52下降至2022年的1.07。
分孩次看,一孩生育率从0.7跌至0.5,一孩平均生育年龄从26.4岁升高至27.4岁。能生且愿意生育第一个孩子的家庭数量明显减少。一孩生育率下降将进一步降低二孩和三孩生育率,加剧生育水平下降趋势。就目前我国的生育结构来看,一孩的提升空间还很大。
为此,贺丹建议取消生育支持政策的孩次差异,从全周期、全过程的视角设计生育支持政策措施,避免出现一孩不补、二孩少补、三孩多补的差异化递进式支持政策,着重改善家庭初次生育养育的过程体验,提高一孩家庭生育的获得感和再生育意愿。取消生育支持政策的户籍限制,将生育支持政策与户籍脱钩,保障流动人口享有与户籍人口同等的政策待遇。
据了解,贺丹现任中国人口与发展研究中心主任、研究员等职,曾任国家卫计委流动人口司副司长。她曾多次参与中央重要文件起草工作,承担深改办、中财办、中宣部、国家卫生健康委、世界卫生组织等部委和机构委托的多项重大课题。